强龙头 做配套 优链条——长春市绿园区工业提速度、上台阶

长春市绿园区作为工业之区，长春轨道客车股份有限公司（以下简称“中车长客”）、皓月集团两大行业企业坐落于区域内，毗邻中国第一汽车集团有限公司，多年来形成了以轨道交通、汽车配套产业为主导，以肉牛深加工产业为特色的工业体系。

近年来，绿园区立足自身资源禀赋和产业基础，坚持“工业立区”战略导向，加快构建“两车”和肉牛产业为主导的发展格局，立足自身资源禀赋，做强“龙头”、做大“配套”、做优“新链”，不断培育高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，努力在老赛道上跑出“新速度”，在新赛道上跑出“加速度”。

做强“龙头”，打造强劲引擎

扭住了“牵引龙头”，就抓住了“主线主流”。长春市绿园区紧紧围绕中车长客、皓月集团两大“龙头”企业全力抓服务、给政策、优环境，将绘制的工业立区蓝图落于实际行动中。

绿园区实施区委主要领导联点帮扶与“部门联络员”“驻企服务员”三级联动，大力实施轨道客车“稳存量、扩增量、提质量”工程，根据中车长客轨道交通的主营业务，助力中车长客机电总包、风电装备及磁悬浮研发等新业务板块拓展，1月至9月中车长客完成产值193.48亿元、同比增长11.7%。

围绕皓月集团肉牛产业实施品牌升级、结构升级、规模升级“三项行动”，实现吉林省和长春市肉牛产业链的完整闭合发展，1月至7月皓月集团完成产值105.03亿元、同比增长1.9%。

紧扣中车长客的“轨道交通产业”，全力帮助企业加快配套回归，促进延链补链，持续提高全链条本地化配套率。同时，绿园区还继续抢抓全省肉牛产业“双千”工程、全市300万头肉牛工程契机，进一步延长产业链、提升价值链，加快发展以食品深加工、生物医药、大健康为主的产业集群，推动园区由生产加工地向销售集散地转变。龙头更强，中车长客积极布局数字化和新能源新赛道，拓展“产品＋服务”业务，增加国内外市场订单，中车长客时速200公里以上高速动车组首次出口欧洲；皓月集团整合高端食品、生化制药、高端医疗器械、冷链物流等生产要素，抢占发展先机，培育新的增长点。

绿园区全力打造智能制造产业园、智能装备产业园、新能源产业园等孵化器。区域内认定国家、省、市级企业技术中心40个，高新技术企业总数为148户。

做大“配套”，深挖发展潜力

绿园区始终将项目建设工作作为重点，年初，绿园区委召开经济工作暨项目建设大会，自上而下传导项目建设的重要性，有效实施了一批项目质量高、即期拉动作用强，能够对当年投资形成良好支撑的大项目、好项目。

坚持“工业立区”，依托中车长客等龙头产业，吸引大量相关企业入驻，谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力，打好“配套牌、集群牌、效应牌”。

努力打造国内先进的汽车零部件产业集群，推动汽车零部件产业建链、补链、强链、延链，不断提升产业链现代化水平，推动形成“谋划一批、储备一批、建设一批”的滚动接续机制。

“今年，我们的目标是产值突破5亿元大关。”长春敏实汽车零部件有限公司总经理孟祥丽看着生产线上不停歇的机械臂，信心满满地说。

据统计，今年上半年，绿园区指导33户申报省级“专精特新”企业，指导5户申报国家级专精特新“小巨人”企业。指导23户企业申报省级“智改数转”项目库，2户企业列入省级“智改数转”资金项目“拟公示”名单。吉林省级以上绿色工厂发展到9个，企业技术中心发展到40个。

“超前服务” 释放发展活力

“我们要成立一家分公司，公司急于招投标，希望能缩短手续申办时间。没想到在绿园区政府的帮助下，我们所想得以实现了。”皓月集团公司行政综合部外事专员张珊珊谈起此事感触颇深。

为确保公司在当天完成落位的需求，在时间紧任务重的情况下，绿园区政务服务中心启动“超前服务”机制，“超前服务”专员提供远程指导，详细告知申请开办所需的表单、材料，耐心指导进行系统操作，高效沟通相关职能部门，协调解决突发性网络问题，加急进行印章刻制，当天便领取到了工商营业执照和公司全套印章，完成分公司设立。“‘超前介入全程服务’是绿园区创新性推行的助企举措，尽全力为辖区内重点企业、大型项目落位保驾护航。”绿园区政数局副局长王娇惠说。

绿园区还建立“超前服务”机制，联系商务局、市监局、税务局等相关部门和印章刻制企业建立联络机制，建立超前介入服务微信工作群，针对企业提出的实际需求，提供个性化指导服务。

企业工作人员不在长春的，开通远程指导服务，依托e窗通系统进行网上申报，实现办事“零跑动”，提高服务精准度，有效地解决了“企业急”“部门多”“沟通慢”的问题。

自机制建立以来，累计为183家企业提供超前服务，切实提高企业办事的便捷度，受到企业好评。政务服务事项和行政许可事项的承诺时限、即办件比率分别压缩了81%、82%、51%、45%。