广东汕头龙湖区：着力构建“家门口的党群服务体系”助推经济社会高质量发展

党群服务中心是基层党组织开展活动的重要场所，是服务城乡居民的重要平台，是促进城乡公共服务协调发展的重要阵地。广东汕头龙湖区围绕“群众的需求在哪里，党的阵地就覆盖到哪里，党的服务就延伸到哪里”的理念系统布局，加快构建“1+10+125+N”党群服务阵地体系，打造党员群众心中的“好去处”，进一步增强基层党组织政治功能和组织功能，为促进龙湖经济社会高质量发展提供坚强组织保证。坚持统筹谋划，打造集约高效的“党群阵地”。龙湖区突出问题导向，针对村（社区）党群服务需求与阵地面积不对等、滞后于城市基层治理新变化和党员群众多元化需求等问题，坚持系统思维，在统筹部署、资金保障、责任落实等方面下功夫，推动全区党群服务中心标准化、规范化建设，打造覆盖广泛集约高效的党群服务阵地体系。

系统谋划建起来。按照“15分钟服务圈”要求，优化以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施布局，在龙湖125平方公里的土地上，建设1个区级新经济党群综合服务中心、10个街道党群服务中心、125个村（社区）党群服务中心。同时，把阵地建设作为城市新兴领域党建的重要载体，围绕产业孵化园、众创空间等党员集中工作区选点布点，高标准建设区级社会组织、合胜百货、工业设计城、潮创智谷、科创中心等5个新兴领域党群服务中心，坚持建好一个、管好一个、用好一个，做到服务内容齐备、经费保障有力、管理人员到位，真正把党员管理起来，把党员先锋作用发挥出来。在居民小区、公园广场、商圈市场、“两新”组织、学校医院等人流聚集地布局打造36个党群服务站，延伸党群服务工作手臂，织密党群服务网络。

分类施策促提升。以汕头市千村党群服务中心提档升级为契机，按照重建新建一批、改建扩建一批、规范提升一批、整体优化一批的方式，分类推进三轮村（社区）党群服务中心提档升级工程，按照“财政投入+党费补充+部门支持+基层筹措”资金保障思路，累计投入2600多万元专项建设经费，完成15个重建新建和13个改建扩建项目，有效解决部分村（社区）党群服务中心面积小、功能缺、服务弱等问题。同时配套村（社区）办公经费和村（社区）党组织服务群众专项经费，保障党群服务中心正常运转，打通服务群众“最后一公里”，把党群服务中心建设成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

夯实责任抓落实。扎实推进党群服务中心实体化功能化建设，转发《汕头市村（社区）党群服务中心规范化建设工作指引》，压紧压实基层党组织主体责任，指导落实各村（社区）党群服务中心聚焦作用发挥，主动谋划，每个月至少举行1次主题活动，定期开展政策宣讲、义医义诊、文明家风、公益演出等群众喜闻乐见的活动，吸引辖区党员群众积极参与，提升党群服务中心的活跃指数。逐月跟踪调度村（社区）党群服务中心活动情况及活动计划，确保“月月有计划、月月有主题、月月有活动”，推动党群服务中心活动常态长效。

强化思想引领，打造便民利民“多维空间”。龙湖区在硬件配足的基础上，整合资源、创新方式、优化服务，着力打造政治属性突出、阵地建设规范、服务功能齐全、运行制度健全、基础保障有力的综合性服务平台，既把党群服务中心“面子”做好，更把“里子”做实。

凝心聚力，提升服务效能。党群服务中心处处可见党建元素，通过悬挂党旗、入党誓词、党员权利和义务等内容，建设党建文化长廊、党建展示墙、党建书吧、党校等宣传教育阵地，将党群服务中心打造成党性锤炼的“加油站”和织密建强组织网络的“有力载体”。党群服务中心通过举办“过政治生日”、红色观影、党的二十大精神知识竞赛、“口述党史”演讲比赛等丰富多彩、喜闻乐见的活动，引导党员坚定理想信念强化宗旨意识。以党群服务中心为依托，打造“党史学习课堂”“革命树广场”“红色渡口”“党建林”“能量湾”等红色阵地，充分依托红色阵地开展主题党日活动，基层党组织组织力和凝聚力得到有效提升。如区直机关工委等单位在大衙红色渡口举办“学党史、办实事、庆建党百年”主题活动，以“服务集市”形式把党史知识、政策、技能、岗位、健康等送到老百姓家门口，并提供各种免费便民服务，为该村群众解决急难悉盼问题，得到当地群众的一致好评。

以人为本，优化服务内容。把党建、文化、公益、卫生健康、工青妇、各类企业和社会组织的资源向党群服务中心集聚集成，统筹使用相关部门在街道社区设立的各类活动阵地，大力开展“党建+N”服务提升行动，将党员教育、就业创业、技能培训、文体活动、医疗服务等活动有机融入党员群众工作生活，进一步实现“党群共建、资源共享、阵地共用、活动共办”，形成同心同向、共建共赢的党建共同体，引领带动广大党员群众走进来、留下来、聚起来，把党群服务中心建设成为引领人心所向的服务场所。龙腾街道党工委统筹辖区公共服务资源，依托党群服务中心（站）开展跳蚤市场、义医义诊、公益义剪、古琴展演、亲子游园等系列便民公益活动，让党群服务零距离，党员群众的幸福指数不断攀升。

整合资源，延展服务平台。合理划分政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、志愿服务、文体康养等功能区域，因地制宜设立“四点半学堂”、党群议事厅、“书记连心日”等服务载体，充分整合区域化党建资源建立人大代表联络站、政协委员联络站、新时代文明实践站、志愿者驿站、星光老年之家（老年人活动中心）、长者食堂、心理咨询室等服务阵地，将需求清单、资源清单、项目清单与结对共建单位的职能优势有效衔接，搭建党群连心活动平台，激发基层党建工作活力，全区共构建228个党建共同体，为身边群众办实事1899件。全覆盖布设政务服务自助终端，打造全市首个“15分钟政务服务圈”，全面推行“一站式服务、一门式办理”工作模式，实现群众诉求“马上办、就近办、一次办”。积极培育引进社会组织开展专业化服务，满足不同群体的精细化、多元化、个性化需求。

坚持精品思维，打造共建共享的“品牌阵地”。龙湖区坚持以党建品牌创建带动党群服务中心的内涵式发展，凝聚区域党建力量促进资源共享，各类服务阵地从“场地相加”“人员叠加”到“工作相通”“功能相融”，在服务群众中解决实际问题，夯实治理根基，让共建共治共享蔚然成风。打造商圈里的“党员会客厅”。合胜百货商圈党群服务中心设置党员大讲堂、党建书吧、合胜读书会、小记者基地、青年志愿者驿站等服务载体，通过举办读书会、一分钟微党课、红色观影等丰富多彩、喜闻乐见的活动，打造指尖上有温度、实体上有广度、形态上有深度的党群综合服务平台，共举办900多期“读书会”，线上线下参与人次近千万，成为服务流动党员的温暖驿站、彰显城市基层党建活力的前沿阵地，《打造城市商业综合体“党员会客厅”，探索楼宇商圈党建新模式》获评广东“两新”组织党建十佳创新案例奖。

打造城市中的“幸福加油站”。金霞街道党群服务中心通过整合域内域外的设施资源，设置行政服务、文体活动、党建体验等三个功能区域，丰富完善了未成年人心理健康辅导站、妇女儿童服务中心、社区老年大学、棋牌室、弦乐室、街道党校等功能区，开展一系列“国学公益讲堂”、礼仪、插花、书法等生活技巧培训课堂，并在中国传统节日开展邻里共融活动，引导群众共建共享“温馨家园”，提升“老中青幼”不同人群的“幸福指数”，日均接待党员群众约200人次。

打造园区里的“工匠先锋”。汕头工业设计城在成立党支部的同时，同步建成党群服务中心，建设市级人才活动基地，打造集开放式的红色书吧、多元办公空间、创意主题街区、星级人才公寓为一体的党群服务中心，依托党群服务中心开展10余场党工委主题党日活动，举办22期“潮汕设计说”沙龙，以一条“红色引线”串连起园区非公企业，联动高校、企业、行业协会及各界社会力量参与工业设计领域创新创业，吸引入园企业员工积极向党组织靠拢，成为推动党群凝心聚力促发展的新引擎。

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