“确保全区森林、林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积量不减少,确保防范森林火灾、防治森林有害生物目标任务得到落实……”这是今年长春市绿园区召开全面推行林长制工作会议上的一个场景,也是有效举措推动“林长制”贯彻落实、努力擦亮“生态绿”的一个缩影。
自林长制工作开展以来,绿园区坚持“生态优先,绿色发展”总基调,扎实构建党政同责、属地负责、部门协调、源头治理的长效机制,发挥林长制定责、履责、督责、问责的制度优势,从而推动实现“林长治”。
在“职”上动真章,落实保护和发展森林资源责任。
绿园区系统谋划、精准发力,建立起职责明确的区、镇(街)、村三级林长制组织体系和责任体系,实行责任区域划分,实行网格化资源管理,重点研究解决森林生态建设问题。形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。全区共设各级林长65人,护林员21人,警长25人,全部责任到人。
通过实行林长制会议制度、林长制工作群、巡林调研等方式加强同各镇(街)、责任单位的沟通和联系,形成了协同配合的工作格局,变过去林业部门资源管护“一对多的独角戏”为现在各林长制责任部门“多对一的大合唱”。
印发《绿园区林长制工作考核制度》《绿园区林长制考核办法及考核细则》,把林长制工作考核列入政府绩效管理考评指标体系,建立考核激励机制,加大监督考核力度,压实各级林长责任和义务,实现各级林长不但亲自“挂帅”,而且主动出征的态势。全区总林长共巡林7次、区域林长巡林10次、镇(街)级林长巡林 62次。
在“制”上出实策,确保林长制工作有章可循、有规可依。
为规范和推进林长制工作,今年8月9日,召开了林长制工作动员部署大会,制定下发了《绿园区全面推行林长制实施方案》和《绿园区林长制巡林制度》等 7 项制度,以及《绿园林长制工作考核办法及考核细则》1个办法,从制度约束和考核层面完善林长制管护体系,确保林长制工作有章可循、有规可依。并形成了以《实施方案》为主题、以若干配套制度、机制为支撑的“1+N”制度体系,为林长制工作走深走实“保驾护航”。
建立“林长+警长”“林长+检察长”协作机制,配备村级警长20名、镇(街)级警长5名,形成保护发展林草资源合力。一位村级警长介绍说,2022年以前,绿园区城西镇雁鸣湖附近时有非法鸟类交易市场,影响城市形象,因缺乏执法力量,多次取缔效果仍然不理想。自从建立“林长+警长”协作机制后,绿园区城西镇与绿园区公安分局相关警长紧密配合、协同作战,同年10月底,彻底取缔了此处鸟类交易市场。
利用绿园发布微信公众号平台向社会公布林长信息,在重点区域显著位置设立林长制公示牌21块,标明林长、警长、护林员管护区域及管理目标、监督举报电话等,接受社会监督,提高全社会对生态建设与保护工作的责任意识和参与意识。
在“治”上求实效,确保林业资源持续健康发展。
林长制实施以来,绿园区森林覆盖率只增不减,森林资源违法案件发生率持续下降。林有人管、树有人看、责有人担的森林资源保护新格局已初步形成。
实施大规模国土绿化行动,重点围绕保护、修复、更新农田防护林,推进镇村造林绿化建设,确保森林蓄积量提升。全区大规模国土绿化造林2305亩,同时积极拓展绿化空间,实施廊道绿化110亩。
加强林业生态保护修复,加快低效林改造,实施中幼龄林抚育,改善林木生长环境,缩短郁闭成林时间,加快提高森林效益。全区中幼龄林抚育1500亩,对缺苗段空农防林进行补植造林115亩。
严格按照采伐标准,科学实施采伐更新,在全市采伐指标紧张的情况下,强化森林采伐限额管理,争取了10100立方米采伐指标,为明年造林绿化工作奠定了坚实基础。
制定《绿园区森林防火责任目标考核办法及评分细则》,严格落实森林防火林长负责制,为了预防治理森林灾害,全面加强美国白蛾和松材线虫病监测预警,层层压实责任,实现了全年无森林火灾和森林有害生物防控目标。
绿园天更蓝、林更绿、水更清、生态环境更美好。林长制实施以来,保护绿水青山、依靠绿水青山、走绿色生态发展之路,已经成为绿园区干部群众的行动自觉。2022年,绿园的生态空间显著增加,自然生态系统得到全面的保护和修复。近年来,绿园区人居环境整体持续改善,乡村面貌焕然一新。至2022年,西新镇裴家村持续开展绿化、彩化,面积达12.4万平方米,主要街路绿化覆盖率达百分百,成为远近闻名的“长春市美丽乡村示范村”风景区。
未来,绿园区将不断完善林长制制度体系建设,强化森林资源保护管理,全面提升森林绿地质量和生态系统稳定性,把绿水青山建得更美,把金山银山做得更大,为构建现代林业发展体系,打造生态宜居、美丽幸福新绿园奠定坚实基础。
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