中国国家反垄断局正式挂牌

记者从国家市场监管总局获悉，11月18日，国家反垄断局正式挂牌。国家反垄断局的正式亮相，意味着我国反垄断执法将迎来新格局。

2018年国务院机构改革，将原先分别由商务部、国家发展改革委、国家工商行政管理总局承担的反垄断执法工作统一归集，国家市场监督管理总局反垄断局成为专门负责反垄断执法的机构，同时承办国务院反垄断委员会日常工作。

“国家反垄断局正式挂牌，是继2018年国务院机构改革，反垄断执法统一之后的又一重大举措。”国务院反垄断委员会专家组成员、清华大学法学院竞争法研究中心主任张晨颖对《经济参考报》记者表示，国家反垄断局的成立，进一步健全完善反垄断执法的体制机制，提升反垄断执法工作的统一性、权威性。

据国家市场监管总局反垄断局官网介绍，反垄断局拟订反垄断制度措施和指南，组织实施反垄断执法工作，承担指导企业在国外的反垄断应诉工作；组织指导公平竞争审查工作；承担反垄断执法国际合作与交流工作；承办国务院反垄断委员会日常工作。

国务院反垄断委员会专家咨询组成员、对外经济贸易大学竞争法中心主任黄勇在接受《经济参考报》记者采访时也表示，国家反垄断局正式挂牌成立，是我国反垄断执法体制的一次重大改革与进步，为我国建设高标准市场体系、推动高质量发展奠定了更坚实基础。

“公平竞争是市场的基本原则。”在张晨颖看来，强化反垄断和防止资本无序扩张，构建自由、公平的经济秩序是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展、实现高水平对外开放的内在要求。国家反垄断局的成立体现了党中央、国务院加强反垄断执法、维护开放公平的竞争秩序的决心。充实反垄断监管力量，将加大对社会普遍关注的重点领域、重点行业的垄断执法力度。

黄勇指出，国家反垄断局执法的专业性和复杂案件的分析、博弈能力将进一步增强。他特别指出，数字经济领域的反垄断案件是全球公认最具复杂性的，如何能够通过专业、公正的执法，促进我国数字产业依法规范健康持续发展，加快产业数字化进程，占据未来产业和技术高地，并为百姓带来更多的选择、更低的价格、更好的服务、更便利的生活，需要反垄断执法机构以权威、专业的执法予以回应。

“未来，国家反垄断局还将在协调国内竞争、产业、财政、就业等政策方面以及在国际市场竞争的衔接方面，发挥更加重要的作用。”张晨颖说。

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